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共建共享共赢的社会化禁毒机制建立了!

来源:四川新闻网| 2019-01-21 16:48:55

四川新闻网宜宾1月21日讯(陈辑)近年来,江安县公安局按照“预防为主,综合治理”的禁毒总方针,在“党政主导、预防教育、社会救助、打击破案”等方面积极探索社会化禁毒新机制,构建起全民参与、全域禁毒的社会体系,取得显著成效。“冬攻”专项行动以来,江安县公安局利用“放管服”进一步推进的契机,在此机制的建立上进一步稳固,使其发挥社会管理的重要作用。

建立“党政主导”常抓机制,发挥好“统筹+引导”的组织推动作用

社会化禁毒工作是一项耗时久、见效慢、功在当代利在千秋的系统性工程,江安县局积极思考、主动谋划,推动建立了“党政主导”常抓机制,确保禁毒社会化工作“主导在顶层、推动在中层、落实在基层”。

落实顶层联席会议机制,有力推动。推动建立了每年召开一次县委常委会和政府常务会专题研究禁毒工作的机制,落实禁毒工作责任,积极争取县委县政府支持,重点加强公安缉毒专业队伍建设、禁毒社会化工作经费保障,按照年均70万元的保障标准纳入本级财政预算足额划拨;同时加大政府购买禁毒社会服务经费保障,协调人社、财政等部门招聘禁毒专职社工33名,每名禁毒社工年收入不低于3万元。二是建立中层常态督导机制,动态推动。按照每月召开乡镇及成员单位联席会议、每季度定期通报乡镇、成员单位工作进度的方式,分析存在问题,落实跟进措施,毒品打击、预防、教育一体化的社会化工作模式进一步强化。2018年以来,县局代表禁毒委开展“禁毒社会化工作推进”和“外流贩毒核查及脱管失控人员核实”等专项行动督查3次,督查乡镇18个、成员单位39个,对工作不力的7个乡镇、7个成员单位进行了严肃的约谈问责。三是推进基层责任压实机制,考核推动。将禁毒社会化工作纳入县委县政府对县级各部门、乡镇全年目标绩效考核,2018年在县委县政府对各乡镇部门的考评考核中,对未全面完成禁毒社会化目标任务的6个乡镇扣减大比例分值,进一步压实了乡镇党委政府主体责任和禁毒委成员单位参与责任,强化了禁毒工作考评和责任追究长效机制。

建立“预防教育”常态机制,发挥好“传统+科技”的宣传引领作用

在创新禁毒社会化工作的推进过程中,针对不同层面的工作对象,充分发挥传统宣传方式和科技信息化手段的强大作用,将预防和教育结合起来,形成了一套江安特色的预防教育常态机制。一是“体系化+”打造江安禁毒社会化工作中心。县局主动牵头、超前谋划、具体设计,在“江安会客厅”中规划1000平米的场馆,投资1570余万元建成了“禁毒馆”,内设“一基地、两站、两中心”,即:毒品预防教育基地、社区戒毒工作站和社区康复工作站、涉毒家庭未成年人权益保护中心、青少年毒品预防教育中心,实现了社区戒毒、康复,权益保护、预防教育等社会化工作一站式、一条龙、全覆盖,禁毒社会化工作提升到新水平,在“禁毒馆”接受教育的群众、学生达230批次、1.2万人次。

“智能化+”研发“中学生德育教育与毒品预防教育关联性平台”。为推动公安、学校、家庭共预共育,由公安牵头,协同市教科所配合,研发了“中学生德育教育与毒品预防教育关联性平台”。通过平台和前端手机APP实时掌握学生的德育信息,实现对全县在校学生品行表现分类关注、分级施策,形成公安、学校、家庭全方位、立体式、智能化的教育预防体系,实现禁毒预防抓早、抓小、抓根本的目标。

“动态化+”开展禁毒法规宣传。县局汇同宣传部门统筹资源、协同各界,加强禁毒社会化宣传教育工作,利用固定宣传栏、临街显示屏、出租车、公交车、车站等公共区域开展创建宣传,浓厚创建氛围。各乡镇以派出所为主力,综治、社区、村组协作,利用创建大会、禁种铲毒、整治外流贩毒,发放宣传资料10余万份、《江安县创建全省禁毒示范县倡议书》15万份,激发人民群众主动参与到创建活动中来。

“互联网+”制作微电影。利用互联网传播快、关注度高、关注人群多的优势,充分发挥各级公安“官方双微”及本地自媒体的公众效应,将县局根据实际案例自编自导自演的禁毒微电影《托举》作为禁毒宣传片推广发布,点击收看达10万余人次,收到了良好的社会效应。

建立“社会救助”常联机制,发挥好“对症+下药”的组合优势作用

在县局的主导、谋划和推动下,成立了县“禁毒社会化工作中心”,将涉毒人员动态管控工作中心和家庭禁毒帮教工作纳入其中,配套了专门的工作人员、工作场地、设备实施、工作机制和信息化业务平台,搭建全方位的社会化救助服务平台。

对症涉毒人员动态管控工作,实效化推进社区戒毒社区康复工程。全覆盖推进18个乡镇社区戒毒(康复)中心及各村社戒毒(康复)工作站标准化建设、标准化管理、标准化运行的基础上,以200余名公安派出所警力、33名禁毒社工、2553名综治网格员、信息员为主力,依托涉毒人员社区戒毒社区康复智能动态管控信息平台,实现对全县涉毒人员全时段、全区域的动态帮扶、帮教和管控,在提升涉毒人员戒毒康复水平的同时,有效提升对涉毒人员违法犯罪、肇事肇祸等风险隐患的预测预警和快速处置。

对症涉毒家庭禁毒教育工作,人性化推进涉毒家庭青少年权益保护工作。在家庭禁毒教育工作中心下构建了以公安、乡镇党政、教育、民政、团委、关工委、妇联和帮扶志愿者为主体的工作力量体系,按照公安摸底排查、乡镇建档上报、中心评审筛选、分类分级落实保护措施、定期回访评估的工作流程和工作机制,确保全县涉毒家庭青少年生活上有人监护、教育上有学上、精神上有关爱、思想上有引导,坚决避免出现因家中大人涉毒被判刑、被强戒后,青少年出现生存安全、生活困苦、失学失教、思想言行走偏等严重后果,着力从根源上解决涉毒所带来的一系列社会问题。目前已完成了对全县164名吸毒人员家庭未成年人生存现状摸排,重点对无父母或其他监护人、经济条件极差、生活无着落、未上学的14名涉毒家庭未成年人实施了保护措施。

建立“打击破案”长效机制,发挥好“专业+群众”的联动联勤作用

坚持以打开路,破案攻坚,充分发动社会力量,建立起打击破案的长效机制,持续保持打击毒品违法犯罪活动高压态势。今年以来,共破获毒品刑事案件33件、起诉37人。缴获各类毒品2207.12克,查处涉毒行政案件392件,行政拘留405人,裁决强制隔离戒毒153人,铲除毒品源植物罂粟2740株。

依托专业力量重拳打击确保能达标。在今年的整治制毒犯罪“净土”专项行动中,县局提前部署,层层落实责任,确保了县域范围内无制毒工作目标的实现。同时,强化外流贩毒整治专项行动,自我加压,成立了专门的整治外流贩毒工作队伍,组织建立4个工作队,奔赴广东、浙江、福建、云南开展整治工作。截止目前,全县新增外流贩毒人员与去年同期相比下降20%。

依托党政力量排查管控确保零脱失。在全县18个乡镇设立社区戒毒康复中心,按照规定配备人员、落实场地、配套设施、健全制度,常态化开展吸毒人员“大排查大管控大整治”工作,对全县登记在册吸毒人员2484人进行全面拉网式排查,确保人人到位。利用自主研发的吸毒人员管理服务平台,实现对全县社区戒毒康复人员智能管控、远程服务、精准定位。

依托群众力量提供线索确保有实效。通过全民禁毒教育,提高了群众禁毒的意识和能力,在全社会撒下了禁毒社会化的大网,享受了禁毒宣传教育的红利。在社区、村户中充分发动群众的力量,鼓励群众提供案件线索。今年以来,通过社会线索直接抓获涉毒人员80余人,破获涉毒刑事案件1件、行政案件50余件。

(编辑:侯程方 )

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